Книга: Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы

Глава 7. Участие общественности (анализ исследованных проектов/объектов)

Общие сведения о российском законодательстве, регулирующем участие общественности в принятии экологически значимых решений, о формах общественного участия, а также определения основных понятий, связанных с этой сферой, даны в главе 1.

Отметим здесь только, что российские граждане и общественность де-юре имеют все основные права участия, а именно:

– право доступа к экологически значимой информации, связанной с принятием решений (к материалам ОВОС, документам об участии, к материалам проекта и др.),

– право выражать свое мнение о намечаемой деятельности/проекте,

– право влиять на принятие решения,

– право на юридическую (судебную) защиту своих интересов.

Однако соответствующее законодательство носит в основном рамочный характер и не в полной мере обеспечивает названные права, поскольку далеко не всегда подкрепляется нужными подзаконными актами. Кроме того, это рамочное законодательство недостаточно детализировано на уровне субъектов Федерации, хотя в последнее время некоторые из них стали заполнять этот пробел (например, Санкт-Петербург, Мурманская область).