Книга: Политическая экология

Биоресурсное управление в России

Биоресурсное управление в России

До сих пор не оценены по достоинству экологические и биоресурсные достижения таких государственно-общественных организаций, как Императорское Русское географическое общество, Императорское Московское общество испытателей природы и Комиссия по изучению природных ресурсов России. Да и российской науки вообще. А ведь все эти организации и были механизмом решения биоресурсных проблем и включения в их решение всего ученого сословия России.

МОИП – одно из старейших натуралистических обществ России, учрежденное в 1805 г. при Императорском московском университете. Невзирая на название, Общество никогда не было «чисто московским». Во многих городах России (Петербурге, Киеве, Казани, Одессе, Харькове, Таллине, Томске, Рязани, Твери, Иваново, Ставрополе и др.) существовали отделения МОИП; многие из них функционируют поныне.

Членами общества в разное время были выдающиеся ученые России: П.С. Паллас, К.Ф. Рулье, Ф.Н. Крашенинников, П.П. Семенов-Тян-Шанский, A.M. Бутлеров, Б.А. Федченко, В.О. и А.О. Ковалевские, А.Н. Бекетов, И.П. Павлов, К.А. Тимирязев, Л. П. Сабанеев, Н.Д. Зелинский, Д.Н. Прянишников, Н.А. Северцов, П.К. Штернберг, А.Е. Ферсман, В.И. Вернадский, В.А. Обручев, П.П. Лазарев (вице-президент с 1940 г.), В.Н. Сукачев, М.С. Гиляров, П.Л. Капица, А.Л. Яншин.

Деятельность общества базировалась на трех идеях:

• изучение природы России,

• выработка рациональных принципов землепользования и охраны природы,

• просветительская деятельность.

Библиотека МОИП – одна из крупнейших в стране (около полумиллиона книг). Основой библиотеки явилось собрание книг первого директора Общества Г.И.Фишера, которое составляло несколько тысяч томов.

Коллекции МОИП служили основой для Зоологического музея МГУ, Музея антропологии, Гербария МГУ, Лаборатории И.П.Павлова, Никитского ботанического сада в Крыму, ботанического сада Ботанического института РАН (Санкт-Петербург), минералогической коллекции Геологического института РАН.

МОИП было одним из инициаторов создания в 1864 г. Московского зоопарка. Ему принадлежали биологическая станция «Озеро Глубокое», лимнологическая станция в Косине, биологическая станция в Карадаге (Крым) и многие другие.

Императорское Русское Географическое общество создано 18 августа 1845 г. высочайшим повелением Николая I. Первым председателем Общества стал его сын – великий князь Константин Николаевич.

Главной целью основателей Общества было изучение «родной земли и людей ее обитающих», т.е. собирание и распространение географических, статистических и этнографических сведений о самой России.

Среди учредителей РГО были вице-адмирал Ф.П.Литке, контр-адмирал Ф.П.Врангель, академики К.М.Бэр, П.И.Кеппен, В.Я.Струве и другие. С 1931-го по 1940 гг. во главе РГО стоял Н.И.Вавилов.

В 1848 году РГО разработало анкету, распространенную по всем губерниям России. Ответы на нее легли в основу уникального Архива Общества, содержащего наиболее полную информацию о быте и культуре народов Российской империи.

Уникальным собранием документов являются личные фонды великих русских путешественников и ученых: Н.Н.Миклухо-Маклая, Г.Л.Седова, Г.Е.ГрумГржимайло, П.П.Семенова-Тян-Шанского, Н.М.Пржевальского, В.А.Обручева и многих других.

Экспедиции РГО сыграли определяющую роль в освоении Сибири, Дальнего Востока, Средней и Центральной Азии, в открытии и изучении новых земель.

Отметим, что Русское географическое общество возникло одновременно с национальными и международными географическими обществами стран Европы. В Париже такое общество возникло в 1821-м, в Берлине – в 1828-м, в Лондоне – в 1830-м, в Нью-Йорке – в 1852-м, в Вене – в 1856-м, в Италии – в 1867-м, в Испании – в 1876 гг.

Но, в отличие от западных Географических обществ, изучавших в основном колонии, Россия изучала себя. Второе важное отличие – и МОИП, и РГО не только изучали страну, но и давали конкретные рекомендации по рациональному природопользованию и ведению хозяйственной деятельности. В частности, они рекомендовали создавать заповедники в разных районах страны. К тому же, они вели широкую просветительную деятельность.

Комиссия по изучению естественных производительных сил (КЕПС) в первой трети XX в. была самым крупным учреждением Академии наук. Создана она была в ходе Первой мировой войны. 21 января 1915 г. академик Вернадский огласил на заседании Физико– математического отделения Академии наук заявление о необходимости организации Комиссии по изучению естественных производительных сил России – КЕПС. Помимо В.И.Вернадского, заявление подписали академики Н.И.Андрусов, князь Б.Б.Голицын, А.П.Карпинский и Н.С.Курнаков. В заявлении говорилось, что, по мнению его авторов, следует наладить тщательный учет естественных производительных сил России, и «задача их учета должна входить в предмет ведения Императорской Академии наук, высшего научного учреждения страны»135. «Организация научного творчества для обороны от врага и для роста нашего национального богатства», – в этом Вернадский видел назначение КЕПС136.

Уже в 1916 г. численность членов КЕПС уже достигла 131-го, в 1917 г. – 139 человек. Не будет преувеличением сказать, что в Комиссию входили многие выдающиеся ученые, представлявшие все отрасли естественных и технических наук. В 1916 г. в составе КЕПС были представлены 10 научных и научно-технических обществ и пять министерств137.

В годы советской власти отделы КЕПС реорганизованы в научные учреждения, ставшие основой сети научных институтов АН СССР. Экспедициями КЕПС созданы базы АН СССР на местах. В 1930 г. КЕПС преобразована в Совет по изучению производительных сил (СОПС), который существует до сих пор.

Цели изучения? Одной из главных и первоочередных задач КЕПС и её руководители считали издание шеститомного сборника «Естественные производительные силы России». В 1917 г. была завершена авторская работа над первым томом сборника («Ветер как двигательная сила»), в печати были четвертый («Полезные ископаемые»), пятый («Растительный мир») и шестой («Животный мир») тома сборника. Все эти труды опубликованы в последующие годы.

Но «почему-то» издание предназначалось не только и не столько для ученых, но и для государственных и общественных деятелей, работников промышленности, предпринимателей138. Говоря о финансировании КЕПС, Вернадский отмечал, что помимо государственной помощи, для нужд Комиссии следовало привлекать средства частных лиц, общественных организаций, промышленных кругов.

Не зря же Русско-французская торговая палата в Париже предложила КЕПС издать их на французском языке, взяв все типографские расходы на себя139.

Работа КЕПС была ориентирована на практику.

КЕПС всегда подчеркивала, что объемы естественных производительных сил ограничены и требуют к себе бережного отношения. «Отсюда вытекает необходимость улучшения способов их добычи и обработки, а это может быть улучшено только путем опытного научного обоснования».

КЕПС ориентировалась на охрану природных ресурсов.

По мнению Вернадского, в этих исследованиях должны были участвовать ботаники, зоологи, геологи, минералоги, физики и химики. По словам автора записки, «работа комиссии должна быть публична, открыта критике всех, как и всякая научная работа»140.

Работа КЕПС была комплексной.

КЕПС ставила вопросы о регулировании и планомерном использовании «водных сил», о создании «Центрального бюро (или комиссии) по изучению вод и водных богатств России»141.

КЕПС разработала план, который вошел в историю как план ГОЭЛРО: план создания плотин и электрификации России за счет энергии воды. Это был революционный план для страны с медленно текущими, надолго замерзающими реками.

КЕПС подумывала и об «исследовании двигательной силы ветра». Ведь «ветер представляет неиссякаемый источник даровой силы, которую издревле люди используют как на суше, так и на море»142.

КЕПС сделала первые шаги к созданию альтернативной энергетики.

Обсуждая снабжение населения продовольствием, КЕПС изучала состояние рыбной промышленности, и настаивала на бережном отношении к рыбным запасам143, поднимала вопросы увеличения продовольственных ресурсов, улучшения питания населения144.

КЕПС занималась вопросами продовольственной безопасности России.

В годы войны главной задачей Комиссии была помощь армии в обеспечение ее снабжения. Но, уже начиная со второй половины 1916 г. ставились вопросы о переходе химической и вообще всей промышленности России к мирному развитию. «Подготовить ее предприятия к освоению естественных производительных сил страны»145.

В постановлении, принятом на Общем собрании КЕПС, указывалось, что «на первом месте в настоящий момент должно стать всяческое охранение наших природных национальных богатств, кои отнюдь не должны быть разрушаемы для выхода из затруднительных обстоятельств настоящего момента146.

КЕПС ориентировалась на долговременное мирное созидание.

Согласимся с академиком Александром Григорьевичем Гранбергом: «В значительной мере благодаря ее [КЕПС – авторы] усилиям была создана минерально– сырьевая база страны и выработаны научно– организационные подходы к изучению ресурсного потенциала регионов»147.

Практическое применение наработок Вернадского и других ведущих умов оказалось настолько важным, что их использовали еще десятки лет.

О плане ГОЭЛРО много говорить не нужно. Но ведь о необходимости строительства системы гидроэлектростанций в Сибири говорилось еще в 1916–1917 гг. А началось оно в 1959 г. – Усть-Илимской ГЭС.

КЕПС ставила задачу комплексного освоения регионов. Но, территориально-промышленные комплексы начали создаваться только в 1970-е гг.