Книга: Политическая экология

Устойчивое развитие

Устойчивое развитие

Концепция устойчивого развития впервые была выдвинута Международным союзом охраны природы еще в 1980 г. Документ назывался красиво: «Всемирная стратегия охраны природы».

Смысл концепции прост: экономически более выгодно предотвращать возможный экологический ущерб, чем потом затрачивать огромные средства на ликвидацию его последствий. Просто и понятно. Например, применительно к нефтегазовому сырью, этот посыл подтвержден обширной аналитикой106.

В 1986 г. в Оттаве на Международной конференции по охране природы и развитию был разработан ряд принципов по обеспечению этого самого устойчивого развития. В 1987 г. в отчете Всемирной комиссии по вопросам окружающей среды и развития говорилось, что нужно менять деловую активность, образ жизни и даже способ мышления людей, иначе человечество ожидает резкое ухудшение окружающей среды.

Тем не менее, комиссия заявила, что экономика должна по-прежнему удовлетворять нужды людей. Вопрос: до какой степени должны быть «удовлетворены нужды» и каких конкретно «людей»?

Уточнить бы еще, что потребности могут быть очень разными.

Впрочем сделана ремарка: рост экономики должен вписываться в пределы возможностей планеты. Эта светлая идея до конца материализовалась на Конференции в Рио-де-Жанейро.

Устойчивое развитие – такое развитие, чтобы и того… развиваться, и чтобы в то же время с экологией все было в порядке. Чтобы за пределы устойчивости не выходить – за те самые, о которых писал Римский клуб еще в 1960-х гг., и чтобы Габон с Уругваем жили по стандартам США. И невинность соблюсти, и капитал приобрести. Еще можно привести цитату из выступления члена ЦК КПСС на конференции молодых писателей-фантастов: «Летать надо, летать, а не ползать! Но так летать, чтобы от земли не отрываться…».

На Конференции ООН никто не мог внятно объяснить, как можно осуществить на практике такое замечательное пожелание. И до сих пор никто не может. Авторы полагают – это задача сродни построению Царства Божьего на Земле.

Пытались ее реализовать в Рамочной конвенции ООН об изменении климата… Атмосфера Земли – это глобальный ресурс, которым обладают равным образом все. Значит, нужно на равноправной основе контролировать глобальные выбросы газов антропогенного происхождения. Чтобы стабилизировать концентрацию парниковых газов в атмосфере на уровне, который предотвратил бы глобальное потепление.

Страны «третьего мира» подписывали ни к чему не обязывающую Рамочную конвенцию, но логично напоминали: при населении в 6 % населения Земли именно США сжигают 40 % всего производимого флорой планеты кислорода в год. Как там насчет равного доступа к ресурсам?

Биологическое разнообразие Земли – тоже глобальный ресурс. В Конвенции по биоразнообразию подчеркивается, что его сохранение является общей задачей человечества. Значит, все государства хоть и обладают суверенными правами на свои биологические ресурсы, должны отвечать за сохранение своего биоразнообразия перед остальным человечеством.

Это тоже все подписывали… Прекрасно понимая, что и леса дальше будут вырубать, и животных истреблять: другого сценария развития человечество не знает.

Устойчивое развитие стало мощной политической идеей. Мол, развиваться! Конечно же, развиваться, и развиваться – устойчиво!

Критиков у этой концепции хватает, но ЮНЕСКО тем не менее провозгласил ее своей официальной идеологией. Основной же образовательной доктриной ЮНЕСКО стала концепция «экологического образования в интересах устойчивого развития».

Учебные пособия по экологии – дело полезное.

Особенно когда их издают на хорошей отбеленной хлором бумаге и с красивыми, толковыми картинками107. Но разве эти книжки – самое главное?

Самое главное: никто до сих пор толком не знает, как же ее решать – эколого-экономическую проблему, проблему политической экологии. Проблему направление которой только-только осознается и формулируется в естественнонаучных терминах. Как выходить из жесточайшего экологического, экономического, идеологического, нравственного, религиозного… т.е. многофакторного кризиса, который охватил буквально все стороны жизни человечества? Как выходить из политико-экологического кризиса?

Устойчивое развитие предлагает фикцию решения.